Сотрудники занимающегося персоналом предприятия Manpower дают 7 практических рекомендаций, которые требуют от государства минимальных финансовых ресурсов.
По мнению Manpower, введение данных изменений принесет большую пользу и работодателям, и работникам, что в свою очередь положительно скажется на экономическом развитии Эстонии в целом.
1) Убрать налог на «Специальные льготы»
Требовать уплаты налога с мотивации работников – неправильно. Налог на специальные льготы – это рудимент современной налоговой системы.
Следует отменить налог на поощрение поддержания психического и физического здоровья работников, на пенсию работодателя, а также на размещение и транспорт.
Действительно, собираемость налогов на некоторое время немного уменьшится, но по большому счету выигрыш государства будет неизмеримо больше – люди будут иметь работу, а не жить на пособия, они станут здоровее и будут меньше обременять медицину, а финансирование пенсий не будет ложиться только на сокращающееся молодое население.
2) Максимальный размер социального налога
О введении потолка социального налога говорят уже более десяти лет, но никто на это так и не решился. Следует признать, что вначале налогов будет собираться немного меньше.
Но, когда Эстония станет страной головных офисов компаний, что благоприятствует созданию высокооплачиваемых должностей, результат окажется противоположным – собираемость налогов в долгосрочной перспективе улучшится.
В то же время, в целях повышения осведомленности людей, в расчетной ведомости каждого работника можно было бы указывать сумму социального налога, как части фонда заработной платы.
3) Закон для экономики услуг
Если бесконечное совершенствование существующего законодательства о трудовых договорах больше не кажется устойчивым, его может сохранить для традиционных и ориентированных на производство предприятий.
У работника на производстве и у креативного дизайнера настолько разная работа, что просто непонятно, как ее могут регулировать одни и те же законы.
К чиновникам применяется свой закон, который хорошо работает – точно так же можно было бы рассмотреть отдельный закон для экономики услуг, который был бы пригоден для регулирования работы представителей тысяч должностей различного характера, отличного от производства.
4) Нужно сделать элементарным создание OÜ и прочие гибкие формы работы
О гибкости рабочих отношений говорят утомительно много. В то же время закон допускает лишь минимум специальных соглашений. В реальной жизни устно они, конечно, заключаются, но государство могло бы предоставить больше возможностей для заключения соглашений на законных основаниях при условии, что работник и работодатель являются равноправными партнерами.
Например, можно было бы заключать рамочные договоры: они ни к чему не обязывают стороны, но позволяют одной стороне предлагать работу, а другой при желании выполнять ее.
Мы также должны принять тот факт, что повсеместное создание OÜ в подобных целях является глобальной тенденцией, с которой не следует бороться. Скорее, нужно обсудить, как сделать так, чтобы довольны остались все стороны, включая Налоговый департамент.
5) Спасение сути и репутации аренды персонала
Аренда персонал по-прежнему имеет в Эстонии плохую репутацию, поскольку на рынке доминируют фирмы, чьи действия в лучшем случае граничат с законом, а в худшем – просто преступны.
Занимающиеся арендой персонала предприятия должны быть либо лицензированы, либо следует существенно усилить контроль за их деятельностью.
В то же время в ходе этой реформы больше ответственности следует возложить туда, где может осуществляться надзор – на организацию, где фактически работает временный сотрудник.
6) Сокращение испытательного срока
Целью испытательного срока является предоставление возможности проверить – работу или работника. Но на практике это не всегда работает. Во-первых, в законе отсутствует возможность применения испытательного срока при переходе на новую должность внутри компании. Во-вторых, срок предупреждения о расторжении договора в период испытательного срока мог бы быть сокращен, поскольку в реальной жизни в течение испытательного срока работников увольняют «со дня», но при этом поступать так работодатель не должен, поскольку он обязан платить человеку, который фактически не работает.
Если государство под видом испытательного срока хочет решать социальные вопросы, для этого лучше привлечь Кассу страхования по безработице.
Помимо испытательного срока, процесс расторжения срочного договора также можно было бы сформулировать в законе таким образом, чтобы он не только хорошо выглядел на бумаге, но и работал на практике.
7) Отмена ограничений на ввоз рабочей силы
Сегодняшняя система квот работает по принципу «первым пришел – первым обслужили», а это означает, что в системе импорта рабочей силы важна только скорость подачи заявки.
Вместо количества можно было бы сосредоточить внимание на качестве – государство могло бы организовывать или поощрять мероприятия, призванные найти и привлечь в Эстонию создающих добавленную стоимость людей, как это делают некоторые развитые страны.
Работодатели знают, каких навыков и опыта не хватает людям – здесь государство могло бы довериться частному сектору и избежать попадания в страну случайных людей.
Конечно, проблемные области, которые необходимо модернизировать, этим не ограничиваются, но важно с чего-то начать. Команда Manpower желает будущей коалиции успехов в приведении эстонского трудового законодательства в соответствие с реалиями 21 века.
ManpowerGroup – международное занимающееся персоналом предприятие, обладающее более, чем 70 годами опыта в сфере найма и аренды персонала. Действующее уже 18 лет эстонское отделение Manpower предлагает все связанные с персоналом услуги: от найма и аренды рабочей силы, до целевого поиска и консультирования.
.
.
